凤阳县板桥镇二级综合医院空调采购及安装项目更正公告
2021-03-23 来源：中国政府采购网 浏览量：1342
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：czcg202103-044
原公告的采购项目名称：凤阳县板桥镇二级综合医院空调采购及安装项目
首次公告日期：2021年03月09日
二、更正信息
更正事项：□采购公告 ？采购文件 □采购结果
更正内容：
针对投标单位对凤阳县板桥镇二级综合医院空调采购及安装项目提出问题答复如下：
1、招标文件评分细则：制造商综合实力“所投品牌在节能技术领域获得过国家科学技术进步奖的得 5 分，本项满分 5 分。须提供获奖证书扫描件作为评分依据。”
质疑理由：空调品牌获“国家科学技术进步奖”项的有格力、美的、海尔、海信、奥克斯等众多主流品牌；但是空调品牌在“节能技术领域获得过国家科学技术进步奖”项的，唯独“美的”一家品牌；故该条的设置具有明显的限制性。
答复：此条修改为：所投品牌在节能技术或变频领域获得过国家科学技术进步奖的得 5 分，本项满分 5 分。须提供获奖证书扫描件作为评分依据。
2、招标文件评分细则：产品性能“所投多联机空调品牌具有核心部件（压缩机）的自主研发及生产能力，便于使产品达到最具统一性及性能发挥最极致，实现产品系统的高度兼容性。产品的室外机、室内机及压缩机为同一品牌的得 5 分。提供第三方检测报告，检测内容中压缩机生产企业必须与所投品牌一致，不允许贴牌压缩机。”
质疑理由：国内主流多联机空调品牌“格力、海尔、海信、奥克斯等” 均与合资品牌“日立、大金等”压缩机品牌处于密切合作关系；仅“美的”品牌部分系列多联机采用“美的”旗下“美芝”品牌压缩机；同时合资品牌大金、日立、三菱等合资空调品牌，均采用自主研发的“压缩机”。并且压缩机与室、内外机为同一品牌，请问该条款是否为了排斥国产品牌而设置或者是倾向于某一单一品牌若是！则该条的设置具有明显的倾向性、限制性。
答复：压缩机是整个空调的“心脏”，自主研发的压缩机，能实现系统上的完美配合，从而更好地提高产品性能，因此招标优先选择具有自主研发实力的品牌，且满足压缩机同一品牌的厂家具有三家以上，如大金，日立，美的等。故本条不予修改，按原招标文件执行。
3、制造商具有第三方权威机构颁发的（在有效期内）售后服务五星及以上等级认证证书，每提供一个得 2 分，满分 6 分。须提供证书扫描件或影印件。
质疑理由：根据市场主流品牌“格力、美的、海尔、海信、奥克斯等”了解到目前具备 3 个 5 星级及以上售后服务认证书仅“美的”品牌一家。美的品牌售后体系认证证书分别为“北京标圆认证中心与 2019 年 3 月颁发的五星级售后服务认证证书、北京五洲天宇认证中心 2019 年 7 月颁发的五星级售后和北京五洲天宇认证中心 2019 年 7 月颁发的七星级（卓越）售后”。除“美的”以外其他品牌均无法满足。故该条的设置具有明显的倾向性、限制性。
答复：售后服务能力也是重要因素之一，且任何厂家都可以委托任何一家权威检测机构进行检测，不具有倾向性、限制性，我方招标优先考虑售后服务评价较好的空调厂家。故本条不予修改，按原招标文件执行。
4、招标文件第26页“产品节能先进性”第2条：2、不同气候下，所投产品具有国家日用电器质量监督检验中心颁发长效节能 评价证书、国家日用电器质量监督检验中心颁发长运无故障评价证书，每有1项得 2分，满分4分。提供证书扫描件作为评分依据。
质疑理由：所投产品具有国家日用电器质量监督检验中心颁发长效节能 评价证书、国家日用电器质量监督检验中心颁发长运无故障评价证书并不能体现出本项目所需产品的技术优异性！
答复：国家日用电器质量监督检验中心颁发的长效节能评价证书和长运行无故障评价证书分别体现了机组的节能性和运行可靠稳定性，我方招标优先考虑节能稳定的产品。故本条不予修改，按原招标文件执行。
5、“第三章 评标办法”中评分项目“投标参数响应性（10分）”内容“根据所投多联机设备主要参数响应情况，0%≤正偏离≤3%的得满分5分，正偏离＞3%的标“？”项每项扣1分，非标“？”项每项扣0.5分，扣完为止，负偏离不得分，以产品样册或彩页为准。”
而在第四章中“招标货物清单中”，详细列出了设备的“？制冷/热量”、“风量”“？功率”、“？制冷/热功率”、“静压”、“机外余压”等参数，我公司对“投标参数响应性”提出以下疑问：
质疑理由：由于招标的设备参数是完全按照某一品牌参考设定的，“？制冷/热量”应只要正偏离优于招标要求，即可满足用户使用要求，“？功率”、“？制冷/热功率”小于招标数值即为招标正偏离，而且小的越多，设备越省电越节能，政府投资项目本应响应国家要求推进节能减排政策，而评分标准中对“正偏离＞3%的标“？”项每项扣1分”的要求与国家政策明显相悖，排斥优质节能设备和品牌，明显倾向于某一品牌，此条款既违背政府节能减排政策又有失公平、公正原则。
答复：负偏离可能会引发使用效果不佳，但是正偏离太多就会导致设备的制冷/制热量偏大，相应的配电容量就会增大，从而浪费不必要的成本投入，故设置一定的正偏离范围；此条修改为：根据所投多联机设备主要参数响应情况，0%≤正偏离≤5%的得满分10分，正偏离＞5%的标“？”项每项扣1分，非标“？”项每项扣0.5分，扣完为止，负偏离不得分，以产品样册或彩页为准。
6、“第三章 评标办法”中评分项目“1、每提供一个所投品牌多联式空调机组具有《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》，证书中载明的制冷综合性能系数测试结果≥额定值92%的得2分，满分6分。提供证书扫描件作为评分依据。 ”
质疑理由：《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》证书中载明的制冷综合性能系数测试结果≥额定值92%，具有该证书的仅美的品牌一家，此条款完全是按照美的品牌定制的评分条款，严重排斥其他品牌，违反中国招标投标法。
答复：采购本设备在实际使用上具有节能性，招标优先选择节能性较高的产品，该《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》分为制冷综合性能系数测试结果≥额定值的92% 和制冷综合性能系数测试结果≥额定值的90%，数值的高低能直观体现所投多联机设备的节能性，且任何厂家都可以委托任何一家权威机构进行相应的检测，并无限制性。此条修改为：每提供一个所投品牌多联式空调机组具有《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》，证书中载明的制冷综合性能系数测试结果≥额定值92%的得2分，证书中载明的制冷综合性能系数测试结果≥额定值90%的得1分，满分6分。提供证书扫描件作为评分依据。
7、第三章 评标办法中评分项目“所投多联机组具备多重油分离技术，且油分离效率高的得满分，评委按照油分效率大小顺序横向比较，油分效率第一高得5分，油分效率第二高得3分，油分效率第三高得1分，其他不得分。以产品样册或彩页为准。”
质疑理由：市场上国内一线品牌联机组均具备多重油分离技术，且油分离效率高，完全满足多联机机组运行使用要求，但是油分离效率的大小并没有实际参考价值意义，高低并不能体现机组的性能，此评分标准设置不合理，排斥其他品牌，违反中国招标投标法。
答复：机组的油分离效率直接影响了机组的节能性和可靠性，本条将所投机组的油分效率进行横向比较，招标优先选择性能较好，回油更好的产品。故本条不予修改，按原招标文件执行。
更正日期：2021年03月18日
三、其他补充事宜
上述答疑内容与招标文件有不一致之处，以本次发布的更正公告内容为准，请各潜在投标人及时关注网站通知内容。请投标人按照最新答疑文件制作投标文件。
给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：凤阳县板桥镇中心卫生院
地 址：凤阳县板桥镇
联系方式：139*****197
2.采购代理机构信息
名 称：中新创达咨询有限公司
地 址：凤阳县洪武集团四楼
联系方式：136*****325
3.项目联系方式
项目联系人：方春青
电 话：13637001325
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